EU mijenja princip raspodjele novca za Balkan. Najveći gubitnik BiH

Europska komisija namjerava preraspodijeliti sredstva namijenjena poticanju reformi na Zapadnom Balkanu i usmjeriti ih prema zemljama koje prednjače u procesu pristupanja Europskoj uniji. Kako su za Euronews potvrdila dva dužnosnika EU, Crna Gora, Albanija i Sjeverna Makedonija trebale bi dobiti veći dio financijskog kolača, dok se ostale zemlje u regiji suočavaju s posljedicama zbog kašnjenja u provedbi reformi, piše Euronews.

Milijarde eura uvjetovane reformama

Riječ je o Instrumentu za reformu i rast za Zapadni Balkan, uspostavljenom 2024. godine. Cilj instrumenta je pružiti financijsku potporu zemljama kandidatkinjama, ali uz stroge uvjete koji se prvenstveno odnose na provedbu reformi nužnih za članstvo u Uniji.

Instrument pokriva razdoblje od 2024. do 2027. godine, a njegova je ambicija udvostručiti veličinu gospodarstava Zapadnog Balkana u idućem desetljeću. Međutim, prema podacima same Komisije, od ukupno šest milijardi eura, dosad je isplaćeno tek oko 673 milijuna. Gotovo sav taj iznos otišao je u samo tri od šest zemalja kandidatkinja.

Crna Gora, Albanija i Sjeverna Makedonija najdalje su odmakle u pristupnom procesu zahvaljujući svojim reformskim agendama. S druge strane, Bosna i Hercegovina, Kosovo i Srbija u tom se pogledu smatraju zemljama koje zaostaju.

Tko ne ispuni rokove, gubi novac

Instrument funkcionira tako da se reforme moraju provesti unutar dogovorenih rokova. Ako se rok propusti, Komisija može uskratiti dio ili cjelokupna sredstva predviđena za taj uvjet.

Korisnice imaju godinu dana za ispunjavanje uvjeta prije nego što se sredstva preraspodijele, s iznimkom prve godine, kada je taj rok produžen na dvije godine. To znači da je kraj lipnja ove godine bio prvi takav rok za preraspodjelu.

"Kao što je i naglašeno u uredbi, ako reformski koraci nisu ispunjeni u zadanom roku, uključujući i dodatno razdoblje, pripadajuća sredstva mogu se preraspodijeliti drugim korisnicima", izjavio je za Euronews glasnogovornik Komisije.
BiH najveći gubitnik

"Što se tiče koraka čiji je rok bio 30. lipnja 2026., Komisija će sada provesti sveobuhvatnu i objektivnu procjenu za sve korisnike", dodao je. Drugim riječima, Komisija će neiskorišteni novac preusmjeriti onim zemljama za koje procijeni da najbolje napreduju s reformama, takozvanim predvodnicama.

Najveći gubitnik u ovoj situaciji bit će Bosna i Hercegovina, koja dosad nije primila nikakva sredstva iz instrumenta jer nije uspjela provesti nijednu od traženih reformi, uglavnom zbog složenog institucionalnog ustroja. U nepovoljnom položaju naći će se i Kosovo te Srbija.

Na takav scenarij upozorila je još u travnju povjerenica za proširenje Marta Kos, koja je u pismu svim zemljama Zapadnog Balkana apelirala da ubrzaju reforme ili će riskirati gubitak novca koji im se nudi u sklopu instrumenta.

"Plaćeni ste samo za posao koji obavite"

Dužnosnici EU naglašavaju da je riječ o poticajnom financiranju. Komisija, kažu, ne oduzima novac, jer zemlje na njega nikad nisu ni imale pravo ako nisu provele odgovarajuće reforme. "To je kao rad na sat", rekao je jedan dužnosnik EU koji je želio ostati anoniman. "Plaćeni ste samo za posao koji stvarno obavite."

Očekuje se da će Komisija kasnije ovog mjeseca državama članicama iznijeti više detalja o ovom pitanju, uključujući i točan iznos sredstava koja će biti preraspodijeljena. "Reforme moraju ostati prioritet za korisnike kako bi maksimalno iskoristili ono što Plan rasta nudi", poručio je glasnogovornik Komisije.